稳就业还必须稳市场主体，增强市场主体吸纳就业的积极性。

◆ 2019年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出，要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管。第一家同股不同权的企业、第一家未盈利企业、第一家红筹企业、第一家CDR企业相继落地生根、开花结果。

高质量的资本市场离不开高质量的上市公司，全面注册制有助于强化上市公司的资本市场基石作用。注册制改革的本质，是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束，提高直接融资比重，提升资本市场服务实体经济水平、助力国家战略能力。在上海市原常务副市长屠光绍看来，全面注册制改革对资本市场具有历史性、标志性、基础性、系统性四大变革意义。以此为标志，我国的注册制改革走过了增量试点起步、存量试点扩围、全市场推广的改革历程。10只新股的有效网上申购户数均超过千万户，其网上打新人数、中签率均保持平稳。

二是把关方式的变化，主要通过问询把好信息披露质量关，压实发行人信息披露第一责任、中介机构看门人责任。全面注册制下，资本市场入口、出口同步改革，常态化退市机制更加健全，再融资和并购重组实行注册制，让市场之手更好作用于资源配置，促进上市公司高质量发展、优胜劣汰。在经贸层面，全球经济低迷的当下，巴西非常重视对华经贸合作。

中国和巴西同为发展中大国和重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。国家航天局 供图中新社记者：卢拉在总统就职仪式演讲中曾表示，巴西愿推进与全球伙伴的对话。中国和巴西是金砖合作中的两个代表国家，两国在双边关系中推动贸易和投资便利化，在国际贸易舞台上反对发达国家的保护主义和排斥主义，在全球治理方面坚持多边主义合作，这对当前的国际关系和全球贸易均有积极影响和启示意义。周志伟：2024年是中巴建交50周年，巴西虽是世界上距离中国最远的国家之一，但在1993年，巴西就成为了世界上第一个跟中国建立战略伙伴关系的国家。

周志伟：金砖概念的提出是基于新兴市场国家的增长潜力，这是一个具有政治和经济内涵的综合性概念。规模庞大的商界代表团，长达4天的访问行程，这些都是外界关注卢拉此访的焦点。

当前，世界经济的主要引擎是发展中国家。金砖合作机制可以代表新兴市场国家和发展中国家，更好地在国际舞台上发声。周志伟：中巴有两个共同身份，都是发展中国家，也都是新兴市场国家，两国强化合作对于全球南南合作是一个巨大的推动。卢拉此访以及新时期的中巴关系，对于全球政治经济格局有哪些影响？福鑫：这种影响是巨大的。

过去近20年间，虽然各个金砖国家经济增速不一，但总体上看，金砖国家在发展中大国和新兴大国中，依然保持着非常明显的优势。2022年，巴西对华出口额是对美出口额的近三倍，在经贸层面，中国对巴西的重要性是任何国家都不能取代的。在这种背景下，卢拉领导下的巴西会更重视多边合作，这也是巴西外交历史上一直秉持的理念。卢拉此次访华也让世界看到，两个主要的发展中大国正在致力于实现很多共同愿景，比如可持续发展、高质量发展、消除贫困、国家的现代化等。

周志伟：这次随同卢拉访华的代表团规模庞大，代表团里的经贸代表几乎覆盖了中巴贸易的各个领域，他们都认识到了中国市场的潜力。2009年，当时的金砖四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，卢拉就作为巴西总统参加会议。

当前，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新的世界格局之下，卢拉领导下的巴西将如何深化与中国的合作？此访将如何推动中巴关系开辟新未来，再上新台阶？对此，中新社东西问·中外对话邀请中国社科院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、巴西研究中心执行主任、研究员周志伟和清华大学教授、巴西前总统首席经济顾问福鑫(Alessandro Teixeira)，展开分析解读。未来的中巴以及中拉合作，特别是在基础设施领域的合作，能够促进拉美地区互联互通以及经济的持续性增长，对于维护全球多边主义环境有非常积极的影响。

可以预见，卢拉政府的对华态度有两个关键词，其一是优先，其二是务实。卢拉此访将会重申其高度重视对华关系的态度，表明巴西致力于继续深化巴中在经济、社会和文化方面的合作交流。专家表示，上任百余天便开启访华行程，体现出卢拉对于双边关系的重视。同时，也是在卢拉总统的任期内，中国在基础设施和技术方面对巴西进行了大量投资。中巴关系中，经贸合作是最亮眼的成绩单。我认为，卢拉政府的对华态度有两个关键词，其一是优先，其二是务实。

一个遥远的东方国家能够取代美国作为巴西第一大贸易伙伴，巴西人对此的评述是一个革命性的根本改变，体现了全球格局的深刻变化。此外，巴中不仅是贸易伙伴，在金砖国家、二十国集团等多边机制中，巴中也是密切合作的兄弟，共同的追求和理念让巴中合作前景广阔。

当前，国际舞台上的霸权主义、单边主义、强权政治抬头，多边主义受到挤压，被一些国家的强权政治所绑架。中新社记者：中巴都是金砖国家，卢拉也多次表示，将致力于加强金砖合作。

同时，巴西和中国在科技层面的交流合作密切，很多中国科技公司都已经在巴西落户。另一方面，巴西对于中国也非常重要，巴西是中国的第八大贸易伙伴，中巴相隔这么远，贸易规模能够达到这个水平，体现出双方的高度互补。

中新社记者：中国连续14年保持巴西最大贸易伙伴和最大出口市场地位，巴西是中国在拉美最大投资目的国，此次访华，卢拉也率领了庞大的商界代表团，如何看待中巴经贸关系发展？福鑫：2009年，也就是在卢拉的第二个总统任期内，中国成为了巴西最重要的贸易伙伴。资料图：巴西总统卢拉。中新社北京4月15日电 题：卢拉访华，中巴关系如何拾阶而上？作者 阚枫 吴辛茹4月12日，巴西总统卢拉开启访华行程，这是卢拉第三度出任巴西总统后的首次访华。2023年1月1日就任总统时，卢拉就曾表示，巴方高度重视对华关系，望与中方加强战略性、长期性合作，期待率团访华，与中方进一步深化各领域务实合作，增进两国人民友谊，推动巴中关系再上新台阶。

卢拉表态称巴西愿推进与中国在内的多国的对话，这已经表明，他相信存在一个没有霸权主义的多极世界，坚信全球治理要坚持多边主义，坚信各国间交往应秉持平等互利原则，这同样也是中国外交的原则。因此，对华关系是巴西最重要的对外关系之一。

在当前世界经济环境下，金砖合作能为全球经济带来什么？福鑫：卢拉总统是金砖机制的奠基者之一，也是金砖合作的积极推动者。作为世界上两大主要的发展中国家，巴西和中国都致力于解决贫困问题，追求共同富裕，推进国家现代化，努力让人民过上更好的生活，中国和巴西领导人都坚持以人民为中心的政治理念。

你需要的恰恰是我有的，这种互补关系会较好地化解目前国际贸易领域的一些政治化倾向、第三方干扰等因素。对话实录摘编如下：中新社记者：巴西是拉美最大国家和最大经济体，如何看待近些年的中巴关系发展？卢拉领导下的巴西，对华政策有哪些看点？福鑫：无论是在外交还是经济领域，巴西都认为巴中关系非常重要。

自2009年起，中国取代美国，成为巴西第一大贸易伙伴。同时，除了经贸合作之外，金砖国家在全球治理、提升发展中国家和新兴经济体话语权方面有共同主张。卢拉上台后，他要重塑巴西的大国身份，在全球事务中会更积极地发声，并与中国沟通协调立场。资料图：2022年11月8日，金砖国家遥感卫星星座应用论坛成功召开。

卢拉此次访华，随行代表团规模史无前例，200多名政商界代表随访，可见巴西在对华关系方面的重视程度。2012年，巴西成为第一个跟中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。

卢拉此前担任巴西总统期间曾多次访华，元首外交很好地保障了双边政治互信。中国和巴西不仅是关系紧密的贸易伙伴，在金砖国家、二十国集团等多边机制中，双方也是密切合作的兄弟，共同的追求和理念让中巴合作前景广阔。

中国是巴西第一大贸易伙伴，而且在过去十年间，中国从巴西进口的货物总量增长迅速而通过分享农业领域的最佳实践和创新解决方案，两国的合作将对全球粮食安全产生积极影响。